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          青海:步入“綠色崛起”新時(shí)代

          作者:青海日報來(lái)源:青海省環(huán)保廳時(shí)間:2018-06-26 14:24:5瀏覽次數:4608次

           2017年6月17日零時(shí)至24日零時(shí),我省在全國“首次”連續7天、168小時(shí)全部使用清潔能源供電,所有用電均來(lái)自水、太陽(yáng)能以及風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)生的綠色能源。

           2018年6月20日零時(shí)至28日24時(shí),我省連續9天216小時(shí),全部使用清潔能源供電,所有用電均來(lái)自水、風(fēng)、光等清潔能源,實(shí)現用電零排放。走過(guò)這300多個(gè)日夜,從“綠電7日”到“綠電9日”,對于在身邊的清潔能源,我們的感受格外真切。

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          走過(guò)這300多個(gè)日夜,從三江源國家公園體制試點(diǎn)進(jìn)展順利、可可西里列入世界自然遺產(chǎn)名錄到國土綠化面積突破266666.67公頃(400萬(wàn)畝),對于黨的十九大提出“大力度推進(jìn)生態(tài)文明建設”的重大歷史意義,我們的感受格外深切。


          新的圖景孕育新的希望,新的希望激勵新的奮進(jìn)。6月5日,省委書(shū)記、省長(cháng)王建軍在全省生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )上強調,要深入學(xué)習貫徹習近平生態(tài)文明思想和全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )精神,提高政治站位,增強“四個(gè)意識”,勇于擔當主動(dòng)作為,堅決扛起青海生態(tài)環(huán)境保護義不容辭的責任,舉全省之力堅決打好污染防治攻堅戰,奮力開(kāi)創(chuàng )新時(shí)代青海生態(tài)文明建設新局面。

          生態(tài)文明建設,對于青海而言,意味著(zhù)生態(tài)向好,更意味著(zhù)綠色崛起。


          堅定不移,把生態(tài)文明建設放在突出地位


          2017年8月1日,《三江源國家公園條例(試行)》正式施行。這標志著(zhù)我國首個(gè)國家公園體制試點(diǎn)的各項管理與保護工作有法可依。

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            《三江源國家公園條例(試行)》重點(diǎn)對三江源國家公園資源保護、管理體制、公園建設、利用管理、社會(huì )參與、法律責任等內容進(jìn)行了明確規定和要求。根據三江源國家公園項目建設實(shí)際,在國家公園生態(tài)保護建設、基礎設施建設、警示標志建設、建設項目審批、建設項目管理、標準體系建設、智慧公園建設等方面作了相應規定,并設立“管理體制”專(zhuān)章,從體制機制上解決“九龍治水”問(wèn)題。

            這是我省堅持生態(tài)保護與制度建設并重的一個(gè)縮影。

            一直以來(lái),我們堅定不移地把生態(tài)文明建設放在突出地位,融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設各方面和全過(guò)程。全省上下堅持按照黨中央、國務(wù)院的決策部署,堅持整體設計、系統謀劃生態(tài)文明建設和生態(tài)保護工作,“綠水青山就是金山銀山”的理念,在青海各項改革和制度建設中體現得淋漓盡致。

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          西寧市在持續加大工作力度,確保信訪(fǎng)舉報問(wèn)題得到有效整改不反彈的基礎上,圍繞推動(dòng)生態(tài)保護常態(tài)化、制度化、法制化,通過(guò)強化生態(tài)保護建設領(lǐng)導負責制、完善生態(tài)保護突出問(wèn)題督導機制等舉措,建立起永遠不走的環(huán)保督察機制。

            

          省委組織部調整2018年地方黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部政績(jì)考核辦法,新增8個(gè)農產(chǎn)品主產(chǎn)縣區取消GDP等4項考核指標。目前,全省共有28個(gè)縣區取消GDP等考核指標,實(shí)行以生態(tài)環(huán)保和脫貧攻堅為導向的考核機制。

            

          出臺制度辦法、取消部分地區GDP考核、制定“生態(tài)紅線(xiàn)”、生態(tài)環(huán)?!包h政同責”……通過(guò)建立和施行最嚴格的制度、最嚴密的法治,為生態(tài)文明建設和綠色發(fā)展保駕護航。

            

          2017年2月,海東市民和回族土族自治縣發(fā)現17家非煤礦山和55家砂石料場(chǎng)不同程度存在無(wú)證照或證照不全、非法開(kāi)采、亂采濫挖等問(wèn)題。因履職不力、監管不嚴,該縣國土資源局、環(huán)境保護局、水務(wù)局、原安全生產(chǎn)監管局等單位相關(guān)責任人均受到相應處分和處理。

            

          這是我省首批公開(kāi)曝光的六起典型案件中的一例。去年,我省強化生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域問(wèn)責力度,對56件環(huán)保典型問(wèn)題進(jìn)行了嚴肅查處,259人受到問(wèn)責處理。

            

          “在生態(tài)環(huán)境保護問(wèn)題上,就是要不能越雷池一步,否則就應該受到懲罰?!?/p>

            

          以“四個(gè)轉變”推動(dòng)落實(shí)“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求,我們堅定遵循發(fā)展規律、守護綠水青山,不斷健全生態(tài)文明制度體系。依據國家生態(tài)功能區定位,劃定并頒布生態(tài)保護紅線(xiàn),抓好自然資源產(chǎn)權保護試點(diǎn),確保經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展有“邊界”、有“規矩”?! ?/p>


          動(dòng)真碰硬,將生態(tài)文明體制改革進(jìn)行到底


          “生態(tài)興則文明興,生態(tài)衰則文明衰?!?/p>

            

          又到了草原最美的季節。在三江源核心區黃河源頭的瑪多縣,當年星羅棋布、波光粼粼的“千湖美景”又回來(lái)了。對牧民當周扎西來(lái)說(shuō),再次看到這樣的美景心情十分激動(dòng)。

            

          “守護好‘三江源頭’、保護好‘中華水塔’是我們的責任和使命,這里的每一個(gè)人都愿成為瑪多‘山水林田湖草’的守護者?!惫宀刈遄灾沃莠敹嗫h黃河源園區管委會(huì )生態(tài)保護站站長(cháng)馬貴說(shuō),經(jīng)過(guò)多年努力,目前,草地退化趨勢得以遏制,水資源量、草地覆蓋面積、生物多樣性均持續增加。如今,瑪多縣越來(lái)越多的群眾都愿意戴上“生態(tài)管護員”的紅色袖章,參與到生態(tài)保護中。

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          “生態(tài)管護員”是三江源國家公園體制試點(diǎn)中完善生態(tài)保護機制的有力措施之一。通過(guò)制定并落實(shí)園區生態(tài)管護公益崗位設置實(shí)施方案,生態(tài)管護員持證上崗,培訓、評估、考核等工作有序開(kāi)展。組建了鄉鎮管護站、村級管護隊和管護小分隊,構建遠距離“點(diǎn)成線(xiàn)、網(wǎng)成面”的管護體系。

            2016年,我省制定生態(tài)文明建設目標評價(jià)考核辦法,開(kāi)展國家重點(diǎn)生態(tài)功能區自然資源資產(chǎn)負債表編制試點(diǎn),具有青海特色的“四梁八柱”生態(tài)文明制度體系不斷健全;2017年,我省三江源國家公園體制試點(diǎn)進(jìn)展順利,祁連山國家公園體制試點(diǎn)方案獲批??煽晌骼锪腥胧澜缱匀贿z產(chǎn)名錄,祁連山山水林田湖草生態(tài)保護修復國家試點(diǎn)項目開(kāi)工建設,河長(cháng)制全面建立,5622名五級河長(cháng)正式履職。國土綠化面積突破400萬(wàn)畝(26.66萬(wàn)公頃),為歷年最多。中央環(huán)保督察期間交辦的環(huán)境問(wèn)題全部辦結。

            改革持續深入。生態(tài)環(huán)境保護能否落到實(shí)處,關(guān)鍵在領(lǐng)導干部。2017年,海西蒙古族藏族自治州制定出臺了《海西州生態(tài)文明建設目標評價(jià)考核辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》),明確了生態(tài)文明建設考核對象、考核內容、考核結果運用等內容。

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            《辦法》規定,生態(tài)文明建設目標評價(jià)考核實(shí)行黨政同責,各級黨委和政府班子成員履行生態(tài)文明建設一崗雙責。每五年為一個(gè)考核期,采取評價(jià)和考核相結合的方式,實(shí)行年度評價(jià)、三年中期評估、五年終期考核?!掇k法》明確,生態(tài)文明考核內容主要包括海西州國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃綱要中確定的資源環(huán)境約束性指標,以及生態(tài)文明建設重大任務(wù)完成情況,突出生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善情況、生態(tài)保護與建設成效,以及通過(guò)生態(tài)文明建設給人民群眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的收益和“獲得感”。


          從以往“審錢(qián)”的經(jīng)濟責任審計,拓展到“審綠”的生態(tài)環(huán)境審計,保護生態(tài)的責權利愈發(fā)明晰?! ?/p>


          突出綠色,構建青?,F代產(chǎn)業(yè)體系


          在海南藏族自治州共和縣光伏產(chǎn)業(yè)園區,記者看到,被列入國家能源局首批集成優(yōu)化示范項目名單的黃河公司水光風(fēng)多能互補集成優(yōu)化示范工程,正在如火如荼的建設當中。項目規劃建設總容量為1000兆瓦光伏項目和實(shí)證基地20兆瓦儲能項目,計劃于6月底前正式并網(wǎng)發(fā)電,屆時(shí)將以每小時(shí)100萬(wàn)千瓦時(shí)的發(fā)電能力向電網(wǎng)輸送綠色清潔電能。

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          青海最大的價(jià)值在生態(tài),最大的責任在生態(tài),最大的潛力也在生態(tài)。


          回眸過(guò)去幾年的發(fā)展歷程,我們欣喜地看到,全省生態(tài)文明建設躍上新臺階,生態(tài)文明先行區建設全面推進(jìn),主體功能、空間布局不斷優(yōu)化,生態(tài)戰略地位日益凸顯。同時(shí),全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展正經(jīng)歷向創(chuàng )新發(fā)展和綠色發(fā)展雙輪驅動(dòng)模式的蛻變。

            

          我省水電資源豐富,太陽(yáng)能資源得天獨厚,可開(kāi)發(fā)利用水電資源2314萬(wàn)千瓦、太陽(yáng)能資源10億千瓦、風(fēng)能資源7500萬(wàn)千瓦,是國家重要的區域能源接續基地。此外,我省擁有黃河上游千萬(wàn)千瓦級水電基地,通過(guò)積極開(kāi)展水、風(fēng)、光多能互補資源綜合開(kāi)發(fā)利用,開(kāi)創(chuàng )了“水光互補”的新型發(fā)展模式,并在全國率先打造光伏發(fā)電全產(chǎn)業(yè)鏈,形成了多晶硅、拉晶、切片、電池及組件、逆變器等門(mén)類(lèi)齊全的產(chǎn)業(yè)鏈,建成了國內第一條電子級多晶硅生產(chǎn)線(xiàn)。

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          資料顯示,2017年,通過(guò)發(fā)揮大電網(wǎng)資源配置優(yōu)勢,我省全力促進(jìn)新能源消納,當年新能源上網(wǎng)電量突破130億千瓦時(shí),同比增加30.9% ;光伏利用小時(shí)數1515小時(shí),同比增加33小時(shí),棄電率同比下降2.1個(gè)百分點(diǎn),新能源消納處于全國前列。截至今年5月底,全省清潔能源裝機在總發(fā)電裝機容量中的占比已達85.7%,其中新能源發(fā)電裝機突破1000萬(wàn)千瓦,占總發(fā)電裝機容量的40.6%。

            

          據了解,青海今年新能源裝機達1070萬(wàn)千瓦,增長(cháng)42%,占比超四成,已接近水電規模,成為第二大電源。根據規劃,到2025年青海新能源裝機規模將達到6100萬(wàn)千瓦,建成后每年可向中東部輸送清潔電量1100億千瓦時(shí)。

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          生態(tài)文明是人類(lèi)社會(huì )進(jìn)步的重要標志,實(shí)現可持續發(fā)展是全球的共同追求。

            

          今天的青海,生態(tài)地位無(wú)可替代,對國家生態(tài)安全的重要性尤其突出。生態(tài)資源就是最大的資源,生態(tài)優(yōu)勢就是最大的優(yōu)勢,綠色發(fā)展就是最大的發(fā)展。我們有理由相信:青海定會(huì )在朝著(zhù)生態(tài)大省、生態(tài)強省的方向實(shí)現綠色崛起。

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