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          指導生態(tài)文明建設的思想武器和行動(dòng)指南

          作者: 潘家華 黃承梁 莊貴陽(yáng) 李萌 婁偉來(lái)源:中國環(huán)境新聞時(shí)間:2018-05-21瀏覽次數:5066次

          全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )于5月18日~19日在北京召開(kāi)。這是在社會(huì )主義建設新時(shí)代、我國社會(huì )主要矛盾新變化、組建生態(tài)環(huán)境部新機構、全面建成小康社會(huì )堅決打好污染防治攻堅戰新任務(wù)、建設富強民主文明和諧美麗社會(huì )主義現代化強國新目標背景下,具有歷史性里程碑意義的全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )。大會(huì )發(fā)出了新時(shí)代推進(jìn)生態(tài)文明建設的最強音:習近平生態(tài)文明思想是確保黨和國家生態(tài)文明建設事業(yè)發(fā)展的強大思想武器、根本遵循和行動(dòng)指南。


          一、習近平生態(tài)文明思想體現出黨的執政理念和執政方式的重大戰略創(chuàng )新


          習近平總書(shū)記指出:“生態(tài)文明建設是關(guān)系中華民族永續發(fā)展的根本大計?!边@是關(guān)于生態(tài)文明建設歷史地位、戰略地位新的宣示,推動(dòng)全社會(huì )在生態(tài)文明建設戰略地位的基本認知上發(fā)生根本性、歷史性、民族性和全局性的變化。

           

          黨的十八大以來(lái),習近平總書(shū)記就生態(tài)文明建設的戰略地位做出了一系列重要論述。2013年7月,習近平總書(shū)記在致生態(tài)文明貴陽(yáng)國際論壇年會(huì )的賀信中指出:“走向生態(tài)文明新時(shí)代,建設美麗中國,是實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)的重要內容?!?016年12月,習近平總書(shū)記對在浙江湖州召開(kāi)的全國生態(tài)文明建設工作推進(jìn)會(huì )作出重要指示強調:“生態(tài)文明建設是‘五位一體’總體布局和‘四個(gè)全面’戰略布局的重要內容?!?017年10月,習近平總書(shū)記在黨的十九大報告中指出:“建設生態(tài)文明是中華民族永續發(fā)展的千年大計?!?/p>

           

          可以說(shuō),“生態(tài)文明與中國夢(mèng)”范疇論,凸顯了生態(tài)文明建設的戰略使命、為什么建設生態(tài)文明的問(wèn)題,即建設富強民主文明和諧美麗的社會(huì )主義現代化強國;“生態(tài)文明與五位一體”總體布局論,凸顯了生態(tài)文明建設的戰略地位、如何認識什么是社會(huì )主義、全面發(fā)展作為社會(huì )主義內在屬性的問(wèn)題;“生態(tài)文明與四個(gè)全面”戰略布局論,凸顯了怎樣建設生態(tài)文明、生態(tài)文明建設的戰略舉措、方法論、實(shí)踐論、領(lǐng)導力量和領(lǐng)導核心的問(wèn)題;從千年大計到根本大計,極大凸顯和昭示出生態(tài)文明對中華文明悠久燦爛歷史文明傳承和發(fā)展、實(shí)現中華民族偉大復興的歷史和時(shí)代重任。

           

          誠然,保護生態(tài)環(huán)境已成為全球共識,但把生態(tài)文明建設以如此之高的歷史地位和戰略地位,確立為一個(gè)執政黨的行動(dòng)綱領(lǐng),是中國共產(chǎn)黨執政方式的鮮明特色。生態(tài)文明建設在社會(huì )主義建設事業(yè)中的地位發(fā)生了根本性和歷史性的變化,中國共產(chǎn)黨的執政理念和執政方式已經(jīng)進(jìn)入新的理論和實(shí)踐境界。


          二、習近平生態(tài)文明思想首次提出“生態(tài)文明體系”,勾勒和繪就了美麗中國總藍圖


          習近平總書(shū)記首次提出要加快構建生態(tài)文明體系,即以生態(tài)價(jià)值觀(guān)念為準則的生態(tài)文化體系,以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟體系,以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心的目標責任體系,以治理體系和治理能力現代化為保障的生態(tài)文明制度體系,以生態(tài)系統良性循環(huán)和環(huán)境風(fēng)險有效防控為重點(diǎn)的生態(tài)安全體系。

           

          社會(huì )主義生態(tài)文明建設由思潮走向偉大實(shí)踐,由基本理念走向“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰略布局,意義非常重大。但是仍然需要看到,作為工業(yè)文明發(fā)展到更高階段新的文明形態(tài),當其以生態(tài)社會(huì )全面轉型的形態(tài)出現,當其承擔美麗中國建設的歷史重任,作為社會(huì )形態(tài)全面構成要素的經(jīng)濟基礎、產(chǎn)業(yè)基礎、國家治理、制度建設、社會(huì )面貌、文化形態(tài),表現怎樣、如何轉型、以何種方式轉型,這都是需要不斷探索和完善的重大理論和實(shí)踐課題。

           

          習近平總書(shū)記首次提出“生態(tài)文明體系”,并明確生態(tài)文明體系的豐富內涵,是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展向生態(tài)文明社會(huì )全面轉型的重大發(fā)展戰略,昭示我們建設什么樣的生態(tài)文明社會(huì ),怎樣建設生態(tài)文明社會(huì ),清晰勾勒和描繪出美麗中國總藍圖和總藍圖下的經(jīng)濟、政治、文化和社會(huì )各項建設基本路徑。

           

          第一,生態(tài)經(jīng)濟體系是基礎,為生態(tài)文明社會(huì )建設提供堅強的物質(zhì)基礎。即始終秉持“綠水青山就是金山銀山”“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”綠色發(fā)展觀(guān),始終堅持把生態(tài)環(huán)境作為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的內在要素和內生動(dòng)力;始終把整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程的綠色化、生態(tài)化作為實(shí)現和確保生產(chǎn)活動(dòng)結果綠色化和生態(tài)化的途徑、約束和保障,堅守“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”“經(jīng)濟生態(tài)化和生態(tài)經(jīng)濟化”基本路徑。以供給側結構性改革為主線(xiàn),實(shí)現傳統產(chǎn)業(yè)改造升級和發(fā)展的綠色化;以新發(fā)展理念為指引,著(zhù)力發(fā)展高效生態(tài)農業(yè),大力發(fā)展現代服務(wù)業(yè),全面構筑綠色發(fā)展現代產(chǎn)業(yè)新體系。

           

          第二,生態(tài)文明制度體系是保障,為生態(tài)文明社會(huì )建設體制機制創(chuàng )新和制度創(chuàng )新提供黨的意志基石、組織保障和制度保障。習近平總書(shū)記強調不斷深化和推進(jìn)生態(tài)文明體制改革,加強頂層設計,加強科學(xué)政績(jì)觀(guān)建設,加強法治和制度建設,劃定生態(tài)紅線(xiàn),建立責任追究制度。他說(shuō),“再也不能簡(jiǎn)單以國內生產(chǎn)總值增長(cháng)率來(lái)論英雄”,“最重要的是要完善經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展考慮評價(jià)體系”,“只有實(shí)行最嚴格的制度、最嚴密的法治,才能為生態(tài)文明建設提供可靠保障”。社會(huì )主義正是通過(guò)社會(huì )體制的變革,改革和完善社會(huì )制度和規范,從而形成有利于生態(tài)文明建設的體制機制,為生態(tài)文明社會(huì )構筑強有力的上層建筑及其一系列制度和法治保障。

           

          第三,生態(tài)文化建設是靈魂,為生態(tài)文明社會(huì )建設提供思想保證、精神動(dòng)力和智力支持。習近平總書(shū)記反復強調:“中華文明傳承五千多年,積淀了豐富的生態(tài)智慧”,要“像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”、要“集中力量?jì)?yōu)先解決好細顆粒物、飲用水、土壤、重金屬、化學(xué)品等損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題”。

           

          第四,生態(tài)目標責任體系和生態(tài)安全體系是生態(tài)文明社會(huì )建設的責任、動(dòng)力和載體,是底線(xiàn)、上限和紅線(xiàn)。要從生態(tài)環(huán)境安全是國家安全重要組成部分,是經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展重要保障的戰略高度,設定并嚴守資源消耗上限、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、生態(tài)保護紅線(xiàn),堅決打贏(yíng)藍天保衛戰、深入實(shí)施水污染防治行動(dòng)計劃、全面落實(shí)土壤污染防治行動(dòng)計劃,以空氣、水和土壤三大戰役為目標責任,確保全面建成小康社會(huì )、打好污染防治攻堅戰。


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          三、習近平生態(tài)文明思想是科學(xué)完整的理論體系,為新時(shí)代生態(tài)文明建設擬定了基本原則


          習近平總書(shū)記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )上指出,新時(shí)代推進(jìn)生態(tài)文明建設,必須堅持好若干基本原則,始終堅持和恪守人與自然和諧共生、綠水青山就是金山銀山、良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉、山水林田湖草是生命共同體、用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境、共謀全球生態(tài)文明建設等。綜觀(guān)這些基本原則,無(wú)不與黨的十八大以來(lái)習近平總書(shū)記關(guān)于生態(tài)文明建設的全部論述、科學(xué)論斷及其思想內涵、內在邏輯相一致。

           

          習近平生態(tài)文明思想具有十分豐富的內涵體系,無(wú)不以其系統性、完整性、科學(xué)性和深邃性,全面和深刻地回答了事關(guān)生態(tài)文明建設全貌的一系列重大理論和實(shí)踐時(shí)代課題。比如:關(guān)于生態(tài)文明的歷史規律,即“生態(tài)興,則文明興。生態(tài)衰,則文明衰”;關(guān)于生態(tài)文明的發(fā)展實(shí)質(zhì),即“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”;關(guān)于生態(tài)文明建設的發(fā)展道路,即“綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展”,“把生態(tài)文明建設融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設各方面和全過(guò)程”,“要自覺(jué)把經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展同生態(tài)文明建設統籌起來(lái)”;關(guān)于生態(tài)文明的發(fā)展階段,即“生態(tài)文明是工業(yè)文明發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物”,“是實(shí)現人與自然和諧發(fā)展的新要求”;關(guān)于生態(tài)文明建設的根本任務(wù)和建設宗旨,即“為人民群眾創(chuàng )造良好生產(chǎn)生活環(huán)境”,“不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要”;關(guān)于生態(tài)文明建設的根本動(dòng)力與發(fā)展目標,即“建設生態(tài)文明是實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)的重要內容”,“建設富強民主文明和諧美麗的社會(huì )主義現代化強國”;關(guān)于生態(tài)文明建設的全球治理,即“必須從全球視野加快推進(jìn)生態(tài)文明建設”,“做全球生態(tài)文明建設的參與者、貢獻者和引領(lǐng)者”,“共謀全球生態(tài)文明建設”等等。這些論述和科學(xué)論斷,實(shí)現了馬克思、恩格斯關(guān)于人、自然、社會(huì )之間關(guān)系的真正統一,極大凸顯了習近平總書(shū)記對生態(tài)文明建設的遠見(jiàn)卓識,展現了馬克思主義生態(tài)文明理論家對自然辯證法的深諳和運用自如。


          四、習近平生態(tài)文明思想以中華文明豐富的生態(tài)智慧為其民族土壤和文化基因


          “中華民族向來(lái)尊重自然、熱愛(ài)自然,綿延5000多年的中華文明孕育著(zhù)豐富的生態(tài)文化?!绷暯娇倳?shū)記關(guān)于中華文明生態(tài)智慧的思想,十分豐富、十分深邃。

           

          2013年5月,習近平總書(shū)記在中央政治局第六次集體學(xué)習時(shí)的講話(huà)指出:“我們中華文明傳承五千多年,積淀了豐富的生態(tài)智慧?!烊撕弦弧?、‘道法自然’的哲理思想,‘勸君莫打三春鳥(niǎo),兒在巢中望母歸’的經(jīng)典詩(shī)句,‘一粥一飯,當思來(lái)處不易;半絲半縷,恒念物力維艱’的治家格言,這些質(zhì)樸睿智的自然觀(guān),至今仍給人以深刻警示和啟迪?!?014年9月,習近平總書(shū)記在紀念孔子誕辰

          2565周年國際學(xué)術(shù)研討會(huì )上講話(huà)指出,中國優(yōu)秀傳統文化中蘊藏著(zhù)解決當代人類(lèi)面臨難題的重要啟示。面對“人與自然關(guān)系日趨緊張”這一突出難題,包括“道法自然、天人合一”在內的中國傳統文化的豐富哲學(xué)思想、人文精神、教化思想、道德理念等,可以為人們認識和改造世界提供有益啟迪??梢哉f(shuō),五千年中國傳統文化的主流,是儒釋道三家。在它們的共同作用下,中華民族形成了自己獨特的文化體系,那就是中、和、容,即中庸之中、和諧之和、包容之容。它們包含的崇尚自然的精神風(fēng)骨、包羅萬(wàn)象的廣闊胸懷,顯示出中國人特有的宇宙觀(guān)和中國人獨特的價(jià)值追求。沒(méi)有高度的文化自信,沒(méi)有文化的繁榮興盛,就沒(méi)有中華民族偉大復興。

           

          當今時(shí)代,全球面臨資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統退化的共同挑戰。應對挑戰,需要多管齊下、多方共濟,其中很重要的一個(gè)方面就是以文化的軟實(shí)力構筑生態(tài)文明建設的硬實(shí)力。我們建設生態(tài)文明,一定要守護、傳承和創(chuàng )新老祖宗的生態(tài)智慧和文化基因,要在深刻解答“我們從哪里來(lái),要到哪里去”的歷史思考、人文思考中形成凝魂聚氣、強基固本的精神寄托。


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          五、習近平生態(tài)文明思想是馬克思主義人與自然關(guān)系思想中國化的最新成果,是當代中國生態(tài)文明建設的辯證法


          習近平生態(tài)文明思想是唯物辯證法和自然辯證法的統一。

           

          生態(tài)文明遵循唯物辯證法:保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。對生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系關(guān)系范疇的揭示,是馬克思主義唯物辯證法的根本大法。人與自然的關(guān)系,整體上包含兩個(gè)方面的關(guān)系:一是人與整個(gè)自然界的關(guān)系,即作為社會(huì )主體的人與他面前相對的而非對立的自然所形成的關(guān)系;二是人通過(guò)勞動(dòng),包括技術(shù)手段、工程手段等實(shí)踐活動(dòng),認識和改造自然所形成的關(guān)系。只有建立在生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系范疇之上的人類(lèi)社會(huì )與自然形成的關(guān)系,才是馬克思主義者考察人與自然關(guān)系的根本。這即是認識人與自然關(guān)系的唯物辯證法。改革開(kāi)放40年來(lái),我們不斷講解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力,但在實(shí)踐中,更多突出了作為勞動(dòng)者本身改造社會(huì )、發(fā)展生產(chǎn)、創(chuàng )造物質(zhì)財富的一面,而對生產(chǎn)力的綠色屬性沒(méi)有引起足夠重視,鮮講或者講得不夠,致使資源問(wèn)題、環(huán)境問(wèn)題和生態(tài)問(wèn)題越來(lái)越突出。習近平總書(shū)記“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”這一極其重要的科學(xué)論斷,深刻揭示了自然生態(tài)作為生產(chǎn)力內在屬性的重要地位,飽含尊重自然、謀求人與自然和諧發(fā)展的生態(tài)文明唯物辯證觀(guān)范疇的基本價(jià)值理念,這即是:解放生產(chǎn)力,一定是解放生態(tài)生產(chǎn)力;發(fā)展生產(chǎn)力,一定是發(fā)展綠色生產(chǎn)力。只有解放生態(tài)生產(chǎn)力和發(fā)展綠色生產(chǎn)力,作為人類(lèi)更高發(fā)展階段的生態(tài)文明建設,才能夠體現到底在何種程度上為建設人與自然和諧的現代化、實(shí)現富強民主文明和諧美麗的社會(huì )主義現代化強國做出了歷史貢獻。

           

          生態(tài)文明遵循自然辯證法:綠水青山就是金山銀山。自然辯證法是馬克思主義自然觀(guān)和自然科學(xué)觀(guān)的反映。習近平總書(shū)記在紀念馬克思誕辰200周年大會(huì )上的重要講話(huà)指出,學(xué)習馬克思,就要學(xué)習和實(shí)踐馬克思主義關(guān)于人與自然關(guān)系的思想。在馬克思主義世界里,人類(lèi)和世界的整體歷史,“可以把它劃分為自然史和人類(lèi)史。但這兩方面是不可分割的;只要有人存在,自然史和人類(lèi)史就彼此相互制約?!绷暯娇倳?shū)記以其享譽(yù)四海的“綠水青山就是金山銀山”科學(xué)論斷,形象而生動(dòng)地指出:“我們既要綠水青山,也要金山銀山。寧要綠水青山,不要金山銀山,而且綠水青山就是金山銀山?!边@之所以能夠成為一個(gè)獨立的命題并成為生態(tài)文明建設的自然辯證法,是因為其本身超越了機械生態(tài)中心主義、揚棄了人類(lèi)中心主義,既揭示人與自然、社會(huì )與自然的辯證關(guān)系,又蘊涵了人類(lèi)社會(huì )發(fā)展進(jìn)程中“金山銀山”的“人為美”、“綠水青山”的“生態(tài)美”和“綠水青山就是金山銀山”的“轉型美”三層要素,為人類(lèi)走向天人合一的生態(tài)文明社會(huì )指明了方向。

           

          進(jìn)而言之,“兩山論”在邏輯上又是既獨立又渾然一體的“三段論”。一,既要綠水青山,也要金山銀山,重心在發(fā)展。當代中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展所取得的舉世矚目的成就,無(wú)不昭示發(fā)展仍然是社會(huì )主義初級階段的核心任務(wù)、立足點(diǎn)和實(shí)現社會(huì )主義現代化的前提。二,寧要綠水青山,不要金山銀山,重心在保護。誠如習近平總書(shū)記所指出,“對人的生存來(lái)說(shuō),金山銀山固然重要,但綠水青山是人民幸福生活的重要內容,是金錢(qián)不能代替的?!薄吧鷳B(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問(wèn)題,也是關(guān)系民生的重大社會(huì )問(wèn)題?!比?,綠水青山就是金山銀山,重心在統籌。我們熱烈地期盼生態(tài)文明社會(huì )的到來(lái),彼時(shí),人同自然界是完成了的本質(zhì)的統一,人類(lèi)實(shí)現了自然主義,自然界實(shí)現了人道主義。


          六、習近平生態(tài)文明思想是全球視野、全球眼光、胸懷人類(lèi)命運共同體的開(kāi)放體系,體現出強烈的大國擔當


          習近平總書(shū)記指出:“要實(shí)施積極應對氣候變化國家戰略,推動(dòng)和引導建立公平合理、合作共贏(yíng)的全球氣候治理體系,彰顯我國負責任大國形象,推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體?!秉h的十八以來(lái),“命運共同體”思想已經(jīng)成為習近平總書(shū)記以全球視野、全球眼光、人類(lèi)胸懷積極推動(dòng)治國理政更高視野、更廣時(shí)空的全球性理念,生態(tài)文明也不例外。

           

          黨的十九大,習近平總書(shū)記向中國和世界發(fā)出了中國作“全球生態(tài)文明建設的重要參與者、貢獻者、引領(lǐng)者”的感召??梢哉f(shuō),作為占世界總人口1/5、GDP占世界經(jīng)濟比重穩居世界第二的發(fā)展中大國,中國搞好生態(tài)文明建設,本身就是對全球生態(tài)文明建設的引領(lǐng)和示范。另一方面,習近平生態(tài)文明思想所要揭示的是工業(yè)文明社會(huì )發(fā)展到一定階段后人類(lèi)社會(huì )走向“生態(tài)文明”社會(huì )的特殊運行規律。這正是習近平思想對當代中國和世界生態(tài)文明建設貢獻的獨特之處,不僅社會(huì )主義要建設生態(tài)文明,資本主義也要建設生態(tài)文明。

           

          從綠色世界治理格局看,2008年全球經(jīng)濟危機后,為了促進(jìn)全球經(jīng)濟復蘇和應對氣候變化、能源資源危機等挑戰,全球范圍特別是主要西方發(fā)達國家紛紛提出和推行“綠色新政”“綠色經(jīng)濟”和“綠色增長(cháng)”,并演化成為一種新的國際話(huà)語(yǔ)權斗爭。當代中國生態(tài)文明建設,越來(lái)越成為與政治、經(jīng)濟、民生工程和國際治理、全球博弈的綜合性問(wèn)題。以遏制氣候變暖為題展開(kāi)的世界各國“博弈”,不僅直接影響廣大發(fā)展中國家的現代化進(jìn)程,如中國實(shí)現中華民族偉大復興中國夢(mèng)的歷史進(jìn)程,而且直接影響發(fā)達國家在全球生存環(huán)境和生態(tài)資本再分配方面的角逐。我們要應對全球性重大威脅和挑戰,中國要發(fā)揮與我們地位相適應的作用,把應對氣候變化納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃,強力推進(jìn)綠色增長(cháng)。

           

          習近平生態(tài)文明思想,是人類(lèi)生態(tài)文明建設思想史上的偉大革命。無(wú)論其廣度還是深度,無(wú)論其國內性還是全球性,無(wú)論其民族性還是世界性,都是人類(lèi)社會(huì )及其文明發(fā)展史上的一次重大理念變革、發(fā)展洞見(jiàn)和科學(xué)預見(jiàn)。它適應走向社會(huì )主義生態(tài)文明新時(shí)代新的歷史發(fā)展,向前發(fā)展了馬克思主義人與自然關(guān)系,為馬克思主義補充了面向二十一世紀新原則;開(kāi)辟了馬克思主義人與自然觀(guān)新的理論和實(shí)踐境界,為作為人類(lèi)社會(huì )嶄新文明形態(tài)的生態(tài)文明建設首次確立了科學(xué)的世界觀(guān)、價(jià)值觀(guān)、實(shí)踐論和方法論,是標志中華民族偉大復興美麗中國夢(mèng)的重要旗幟,是建設人類(lèi)共有生態(tài)系統命運共同體的“中國方案”。

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