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          杜少中:讓開(kāi)放環(huán)保設施成為規定動(dòng)作

          作者:甘肅環(huán)評信息來(lái)源:中國環(huán)境報電子報時(shí)間:2018-05-03瀏覽次數:4914次

          北京市環(huán)保公眾開(kāi)放工作起步較早,在調動(dòng)公眾參與、形成環(huán)保合力方面,有著(zhù)豐富的經(jīng)驗,也取得了顯著(zhù)成效。當前,公眾開(kāi)放面臨哪些難點(diǎn)?又該如何建立長(cháng)效機制?來(lái)聽(tīng)聽(tīng)原北京市環(huán)保局新聞發(fā)言人、中國傳媒大學(xué)健康與環(huán)境傳播研究所所長(cháng)杜少中有何見(jiàn)解——


          中國環(huán)境報:在您擔任市環(huán)保局的新聞發(fā)言人時(shí),北京就開(kāi)始將環(huán)保設施對公眾開(kāi)放。請您談?wù)剬@項工作的認識?

           

            杜少中:北京市環(huán)保設施公眾開(kāi)放活動(dòng)開(kāi)展得比較早。2008年奧運會(huì )之前,北京環(huán)境監測中心就率先開(kāi)放,后來(lái)市環(huán)保宣教中心也開(kāi)放了。宣教中心主要是向媒體開(kāi)放,監測中心則是設立公眾開(kāi)放日,每周定期在網(wǎng)上公布開(kāi)放時(shí)間,市民可以預約參觀(guān),且有專(zhuān)人負責講解。

           

            環(huán)保設施公眾開(kāi)放有利于公眾了解環(huán)保工作,推動(dòng)環(huán)保工作更好地發(fā)展。而且,環(huán)保設施大多是利用公共財政資金建設的,所以向公眾開(kāi)放也是理所當然的,這也是提高公共財政投入的利用效率。

           

            中國環(huán)境報:推動(dòng)環(huán)保設施開(kāi)放,哪些因素更重要?

           

            杜少中:環(huán)保設施向公眾開(kāi)放或者設立公眾開(kāi)放日,必須是單位的統一安排,因此,離不開(kāi)領(lǐng)導的重視。公眾開(kāi)放需要把環(huán)保部門(mén)管理的原本只供工作使用的設施以及日常習慣的工作方式進(jìn)行調整,要有一定程度的互動(dòng)體驗,要組織制作一些小冊子或資料等,這都需要資金的投入。

           

            此外,帶領(lǐng)公眾參觀(guān)還需要人力的投入,需要接待人員為公眾講解。對于已經(jīng)建設好的開(kāi)放性設施,還需要經(jīng)常進(jìn)行維護、更新。如果沒(méi)有領(lǐng)導重視,公眾開(kāi)放就很難開(kāi)展;即便開(kāi)展起來(lái)了,也難以維持下去。

           

            中國環(huán)境報:環(huán)保設施公眾開(kāi)放涉及政府、企業(yè)、公眾等,各方該如何履行好自己的責任?

           

            杜少中:環(huán)保設施公眾開(kāi)放,應該是“誰(shuí)所有誰(shuí)負責”。而公眾應該在參與活動(dòng)的過(guò)程中,遵守相關(guān)的工作秩序和工作制度,保證公眾開(kāi)放的順利進(jìn)行,并從參觀(guān)體驗中受益。

           

            環(huán)保設施公眾開(kāi)放的組織方,有政府也有企業(yè)。政府和企業(yè)向公眾開(kāi)放環(huán)保設施的目的,有一致的地方,也有不同的地方。相同是為了向公眾進(jìn)行科普傳播,不同的是,政府動(dòng)員公眾參與,目的是讓公眾了解配合環(huán)保工作。對于企業(yè)來(lái)說(shuō),進(jìn)行公眾開(kāi)放,既有經(jīng)濟效益,也有社會(huì )效益。當然,這種經(jīng)濟效益多數不是直接的,而是通過(guò)開(kāi)放讓公眾了解了企業(yè)、支持企業(yè),使企業(yè)在取得社會(huì )效益的同時(shí)也能在其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中獲得收益。

           

            中國環(huán)境報:當前,環(huán)保設施公眾開(kāi)放最薄弱的環(huán)節是什么?

           

            杜少中:我認為,最薄弱的環(huán)節還是認識問(wèn)題。環(huán)保設施要不要開(kāi)放、該不該開(kāi)放、開(kāi)放了會(huì )不會(huì )帶來(lái)麻煩等,這樣的認識很膚淺,但是大量存在。所以,要下大力氣解決這個(gè)問(wèn)題,要讓大家認識到,環(huán)保設施向公眾開(kāi)放,是一舉兩得的好事,既介紹了環(huán)保工作,宣傳了自己,也帶動(dòng)了公眾參與,進(jìn)而促進(jìn)自身更好地發(fā)展。

           

            第二個(gè)薄弱環(huán)節,就是開(kāi)放設施的建設還不完善。面向公眾開(kāi)放,需要有一個(gè)良好的環(huán)境,讓大家一目了然,并設有互動(dòng)環(huán)節,讓公眾參與其中,深入淺出、生動(dòng)直觀(guān)地認識環(huán)保、了解環(huán)保。

           

            第三個(gè)薄弱環(huán)節就是環(huán)保設施公眾開(kāi)放能否堅持做下去,這一點(diǎn)非常重要。環(huán)保設施公眾開(kāi)放,要做好長(cháng)期的、充分的準備,不能腦袋一熱就開(kāi)放了,沒(méi)幾天打開(kāi)的門(mén)又關(guān)上了。

           

            還有解決各種不適應,比如公眾要求參觀(guān),設施開(kāi)放不了,或者不能很好地接待公眾,這樣的開(kāi)放反而會(huì )適得其反。

           

            環(huán)保設施公眾開(kāi)放必須是一個(gè)有組織的行為,要在一定的時(shí)間、地點(diǎn)、在約定的情況下、以一定的組織形式進(jìn)行。無(wú)序的開(kāi)放,不利于正常工作的開(kāi)展,也不利于環(huán)保設施公眾開(kāi)放制度的建立。

           

            中國環(huán)境報:那么,如何保持環(huán)保設施公眾開(kāi)放的熱度?如何建立長(cháng)效機制,實(shí)現開(kāi)放組織方與公眾的雙贏(yíng)?

           

            杜少中:首先,向公眾開(kāi)放環(huán)保設施,大環(huán)境很重要。黨的十八大特別是十九大以來(lái),綠水青山就是金山銀山的理念不斷深入人心,美麗中國成為中華民族偉大復興中國夢(mèng)的一個(gè)重要組成,生態(tài)文明建設、環(huán)境保護越來(lái)越成為人們工作生活的一部分,深入了解參與環(huán)保也越來(lái)越成為人們的一種渴望,這就為各類(lèi)環(huán)保設施的開(kāi)放提供了巨大的需求。

           

            其次,開(kāi)放環(huán)保設施需要制定相應的規章制度,讓開(kāi)放環(huán)保設施成為規定動(dòng)作,不開(kāi)放成為特例。同時(shí),也需要推廣一些好的經(jīng)驗,做好示范引導。還要引入考核,做得好要鼓勵,做得不好要處罰。

           

            第三,要為各類(lèi)環(huán)保設施創(chuàng )造開(kāi)放成長(cháng)的條件,總結經(jīng)驗、解決難題、研究規律,除了政府努力,還應該調動(dòng)社會(huì )各方積極性,適度引入市場(chǎng)機制,讓各類(lèi)環(huán)保設施在開(kāi)放中茁壯成長(cháng),為新時(shí)代環(huán)保事業(yè)發(fā)展發(fā)揮積極作用。

           

            中國環(huán)境報:在公眾開(kāi)放具體環(huán)節上,如何做到貼近公眾、讓百姓真正感興趣?

           

            杜少中:環(huán)保設施公眾開(kāi)放,如何做到讓公眾滿(mǎn)意,首先要開(kāi)放那些公眾最關(guān)心的內容。以北京為例,率先開(kāi)放的就是環(huán)境監測中心,因為大家關(guān)注空氣質(zhì)量。其實(shí),在監測中心不僅可以了解空氣質(zhì)量數據是怎么產(chǎn)生的,也能看到水、噪聲、輻射、生態(tài)等其他方面的環(huán)境信息。

           

            當然,公眾最關(guān)心的,還是空氣質(zhì)量問(wèn)題,所以要切實(shí)滿(mǎn)足公眾的需求。其他的內容,公眾可能興奮度不高,但組織時(shí)也要考慮到,畢竟這些環(huán)境問(wèn)題都是存在的,公眾看了以后,也會(huì )加深了解。特別是對于青少年來(lái)說(shuō),可以結合課堂、書(shū)本所學(xué),在現場(chǎng)接觸環(huán)保設施、參與互動(dòng),進(jìn)一步豐富環(huán)境知識,彌補課堂教學(xué)方面的不足。

           

            山西省第一批全國環(huán)保設施單位近日集中向公眾開(kāi)放。各界人士走進(jìn)山西省環(huán)境監測中心站、太原城南污水處理廠(chǎng)等單位,近距離接觸環(huán)保設施,學(xué)習環(huán)保知識。圖為小學(xué)生參觀(guān)山西省環(huán)境監測中心站。

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