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          環(huán)評動(dòng)態(tài)

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          環(huán)境影響評價(jià)法正式修改

          作者:甘肅環(huán)評網(wǎng)來(lái)源:生態(tài)環(huán)境部時(shí)間:2019-01-02 13:14:3瀏覽次數:4797次

          2018年12月29日,中華人民共和國主席令第二十四號正式簽發(fā),《全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改<中華人民共和國勞動(dòng)法>等七部法律的決定》已由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第七次會(huì )議通過(guò),自公布之日起施行。對《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》作出修改,正式取消環(huán)評資質(zhì)!


          中華人民共和國主席令


          第二十四號


          《全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改<中華人民共和國勞動(dòng)法>等七部法律的決定》已由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第七次會(huì )議于2018年12月29日通過(guò),現予公布,自公布之日起施行。


          中華人民共和國主席 習近平


          2018年12月29日


          全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于

          修改《中華人民共和國勞動(dòng)法》等

          七部法律的決定

          (2018年12月29日第十三屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第七次會(huì )議通過(guò))


          第十三屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第七次會(huì )議決定:


          一、對《中華人民共和國勞動(dòng)法》作出修改


          (一)將第十五條第二款中的“必須依照國家有關(guān)規定,履行審批手續”修改為“必須遵守國家有關(guān)規定”。


          (二)將第六十九條中的“由經(jīng)過(guò)政府批準的考核鑒定機構”修改為“由經(jīng)備案的考核鑒定機構”。


          (三)將第九十四條中的“工商行政管理部門(mén)”修改為“市場(chǎng)監督管理部門(mén)”。


          二、對《中華人民共和國老年人權益保障法》作出修改


          (一)刪去第四十三條。


          (二)將第四十四條改為第四十三條,修改為:“設立公益性養老機構,應當依法辦理相應的登記。


          “設立經(jīng)營(yíng)性養老機構,應當在市場(chǎng)監督管理部門(mén)辦理登記。


          “養老機構登記后即可開(kāi)展服務(wù)活動(dòng),并向縣級以上人民政府民政部門(mén)備案?!?/p>


          (三)增加一條,作為第四十四條:“地方各級人民政府加強對本行政區域養老機構管理工作的領(lǐng)導,建立養老機構綜合監管制度。


          “縣級以上人民政府民政部門(mén)負責養老機構的指導、監督和管理,其他有關(guān)部門(mén)依照職責分工對養老機構實(shí)施監督?!?/p>


          (四)增加一條,作為第四十五條:“縣級以上人民政府民政部門(mén)依法履行監督檢查職責,可以采取下列措施:


          “(一)向養老機構和個(gè)人了解情況;


          “(二)進(jìn)入涉嫌違法的養老機構進(jìn)行現場(chǎng)檢查;


          “(三)查閱或者復制有關(guān)合同、票據、賬簿及其他有關(guān)資料;


          “(四)發(fā)現養老機構存在可能危及人身健康和生命財產(chǎn)安全風(fēng)險的,責令限期改正,逾期不改正的,責令停業(yè)整頓。


          “縣級以上人民政府民政部門(mén)調查養老機構涉嫌違法的行為,應當遵守《中華人民共和國行政強制法》和其他有關(guān)法律、行政法規的規定?!?/p>


          (五)刪去第七十八條。


          三、對《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》作出修改


          (一)將第六條、第十條第一款、第十一條、第十三條第二款、第十五條、第十七條第三款、第二十條、第二十一條第一款、第二十四條第一款、第二十九條、第四十二條、第四十九條、第五十條、第五十一條、第五十二條第二款、第五十五條、第五十六條、第五十九條、第六十條第二款、第六十一條第二款中的“環(huán)境保護行政主管部門(mén)”修改為“生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)”。


          (二)將第十四條第二款中的“經(jīng)原審批環(huán)境影響報告書(shū)的環(huán)境保護行政主管部門(mén)驗收”修改為“按照國家規定的標準和程序進(jìn)行驗收”。


          (三)將第四十三條第一款中的“工商行政管理部門(mén)”修改為“市場(chǎng)監督管理部門(mén)”。


          (四)將第四十八條中的“由批準該建設項目的環(huán)境影響報告書(shū)的環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令停止生產(chǎn)或者使用,可以并處罰款”修改為“由縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令限期改正,并對單位和個(gè)人處以罰款;造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的,責令停止生產(chǎn)或者使用,或者報經(jīng)有批準權的人民政府批準,責令關(guān)閉”。


          四、對《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》作出修改


          (一)將第六條第二款、第九條、第十三條、第十六條第三款、第十七條第二款、第二十二條第一款、第二十三條、第三十一條、第三十四條中的“環(huán)境保護行政主管部門(mén)”修改為“生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)”。


          (二)將第十九條修改為:“建設單位可以委托技術(shù)單位對其建設項目開(kāi)展環(huán)境影響評價(jià),編制建設項目環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表;建設單位具備環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)能力的,可以自行對其建設項目開(kāi)展環(huán)境影響評價(jià),編制建設項目環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表。


          “編制建設項目環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表應當遵守國家有關(guān)環(huán)境影響評價(jià)標準、技術(shù)規范等規定。


          “國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當制定建設項目環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表編制的能力建設指南和監管辦法。


          “接受委托為建設單位編制建設項目環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表的技術(shù)單位,不得與負責審批建設項目環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表的生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)或者其他有關(guān)審批部門(mén)存在任何利益關(guān)系?!?/p>


          (三)將第二十條修改為:“建設單位應當對建設項目環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表的內容和結論負責,接受委托編制建設項目環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表的技術(shù)單位對其編制的建設項目環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表承擔相應責任。


          “設區的市級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當加強對建設項目環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表編制單位的監督管理和質(zhì)量考核。


          “負責審批建設項目環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表的生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當將編制單位、編制主持人和主要編制人員的相關(guān)違法信息記入社會(huì )誠信檔案,并納入全國信用信息共享平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統向社會(huì )公布。


          “任何單位和個(gè)人不得為建設單位指定編制建設項目環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表的技術(shù)單位?!?/p>


          (四)將第二十八條修改為:“生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當對建設項目投入生產(chǎn)或者使用后所產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行跟蹤檢查,對造成嚴重環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的,應當查清原因、查明責任。對屬于建設項目環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表存在基礎資料明顯不實(shí),內容存在重大缺陷、遺漏或者虛假,環(huán)境影響評價(jià)結論不正確或者不合理等嚴重質(zhì)量問(wèn)題的,依照本法第三十二條的規定追究建設單位及其相關(guān)責任人員和接受委托編制建設項目環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表的技術(shù)單位及其相關(guān)人員的法律責任;屬于審批部門(mén)工作人員失職、瀆職,對依法不應批準的建設項目環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表予以批準的,依照本法第三十四條的規定追究其法律責任?!?/p>


          (五)將第三十二條修改為:“建設項目環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表存在基礎資料明顯不實(shí),內容存在重大缺陷、遺漏或者虛假,環(huán)境影響評價(jià)結論不正確或者不合理等嚴重質(zhì)量問(wèn)題的,由設區的市級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對建設單位處五十萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下的罰款,并對建設單位的法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。


          “接受委托編制建設項目環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表的技術(shù)單位違反國家有關(guān)環(huán)境影響評價(jià)標準和技術(shù)規范等規定,致使其編制的建設項目環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表存在基礎資料明顯不實(shí),內容存在重大缺陷、遺漏或者虛假,環(huán)境影響評價(jià)結論不正確或者不合理等嚴重質(zhì)量問(wèn)題的,由設區的市級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對技術(shù)單位處所收費用三倍以上五倍以下的罰款;情節嚴重的,禁止從事環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表編制工作;有違法所得的,沒(méi)收違法所得。


          “編制單位有本條第一款、第二款規定的違法行為的,編制主持人和主要編制人員五年內禁止從事環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表編制工作;構成犯罪的,依法追究刑事責任,并終身禁止從事環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表編制工作?!?/p>


          五、對《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》作出修改


          (一)將第二十六條第二款中的“經(jīng)政府批準的職業(yè)技能鑒定機構”修改為“經(jīng)備案的職業(yè)技能鑒定機構”。


          (二)將第六十四條中的“工商行政管理”修改為“市場(chǎng)監督管理”。


          六、對《中華人民共和國民用航空法》作出修改


          (一)將第六十二條修改為:“國務(wù)院民用航空主管部門(mén)規定的對公眾開(kāi)放的民用機場(chǎng)應當取得機場(chǎng)使用許可證,方可開(kāi)放使用。其他民用機場(chǎng)應當按照國務(wù)院民用航空主管部門(mén)的規定進(jìn)行備案。


          “申請取得機場(chǎng)使用許可證,應當具備下列條件,并按照國家規定經(jīng)驗收合格:


          “(一)具備與其運營(yíng)業(yè)務(wù)相適應的飛行區、航站區、工作區以及服務(wù)設施和人員;


          “(二)具備能夠保障飛行安全的空中交通管制、通信導航、氣象等設施和人員;


          “(三)具備符合國家規定的安全保衛條件;


          “(四)具備處理特殊情況的應急計劃以及相應的設施和人員;


          “(五)具備國務(wù)院民用航空主管部門(mén)規定的其他條件。


          “國際機場(chǎng)還應當具備國際通航條件,設立海關(guān)和其他口岸檢查機關(guān)?!?/p>


          (二)刪去第一百零三條中的“檢疫”。


          (三)在第二百一十三條后增加一條,作為第二百一十四條:“國務(wù)院、中央軍事委員會(huì )對無(wú)人駕駛航空器的管理另有規定的,從其規定?!?/p>


          七、對《中華人民共和國職業(yè)病防治法》作出修改


          (一)刪去第二條第三款、第九條、第十五條、第二十九條第二款、第三十五條第一款、第六十七條、第八十二條中的“安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)”,第十六條第三款中的“會(huì )同國務(wù)院安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)”,第五十條中的“和安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)”。


          (二)將第十六條、第十七條第四款、第十八條第四款、第二十六條、第二十七條、第三十七條第一款、第四十七條、第四十八條、第六十三條、第六十四條、第七十條、第七十一條、第七十二條、第七十三條、第七十五條、第七十七條中的“安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)”修改為“衛生行政部門(mén)”;將第六十一條第一款中的“民政部門(mén)”修改為“醫療保障、民政部門(mén)”;將第六十九條中的“安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和衛生行政部門(mén)依據職責分工”修改為“衛生行政部門(mén)”。


          (三)將第四十三條第一款修改為:“職業(yè)病診斷應當由取得《醫療機構執業(yè)許可證》的醫療衛生機構承擔。衛生行政部門(mén)應當加強對職業(yè)病診斷工作的規范管理,具體管理辦法由國務(wù)院衛生行政部門(mén)制定?!?/p>


          第二款修改為:“承擔職業(yè)病診斷的醫療衛生機構還應當具備下列條件:


          “(一)具有與開(kāi)展職業(yè)病診斷相適應的醫療衛生技術(shù)人員;


          “(二)具有與開(kāi)展職業(yè)病診斷相適應的儀器、設備;


          “(三)具有健全的職業(yè)病診斷質(zhì)量管理制度?!?/p>


          (四)將第七十九條修改為:“未取得職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)認可擅自從事職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)的,由衛生行政部門(mén)責令立即停止違法行為,沒(méi)收違法所得;違法所得五千元以上的,并處違法所得二倍以上十倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足五千元的,并處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予降級、撤職或者開(kāi)除的處分?!?/p>


          (五)將第八十條修改為:“從事職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)的機構和承擔職業(yè)病診斷的醫療衛生機構違反本法規定,有下列行為之一的,由衛生行政部門(mén)責令立即停止違法行為,給予警告,沒(méi)收違法所得;違法所得五千元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足五千元的,并處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,由原認可或者登記機關(guān)取消其相應的資格;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予降級、撤職或者開(kāi)除的處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:


          “(一)超出資質(zhì)認可或者診療項目登記范圍從事職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)或者職業(yè)病診斷的;


          “(二)不按照本法規定履行法定職責的;


          “(三)出具虛假證明文件的?!?/p>


          本決定自公布之日起施行。


          《中華人民共和國勞動(dòng)法》《中華人民共和國老年人權益保障法》《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國民用航空法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》根據本決定作相應修改,重新公布。

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