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          環(huán)保資訊

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          甘肅省規范環(huán)境監管執法力度 生態(tài)環(huán)保督察(查)嚴禁“一刀切”

          作者:甘肅環(huán)評網(wǎng)來(lái)源:蘭州日報時(shí)間:2018-09-20 21:08:0瀏覽次數:3155次

          9月17日,記者從甘肅省環(huán)保廳了解到,日前該廳下發(fā)關(guān)于防止在環(huán)境監管執法和生態(tài)環(huán)保督察(查)領(lǐng)域“一刀切”的函。明確全省各地在環(huán)境監管執法和生態(tài)環(huán)保督察(查)領(lǐng)域嚴禁“一刀切”的行為。


          據悉,自2015年新環(huán)保法頒布執行以來(lái),甘肅省各級環(huán)境執法機構依法從嚴從重查處了一批環(huán)境違法行為,取得了一定成效,環(huán)境執法效能得到了有效提升。但隨著(zhù)生態(tài)文明建設和環(huán)境保護督察(查)工作的不斷深入,一些地方平時(shí)不作為、不擔當,督察(查)時(shí)因擔心問(wèn)責而采取企事業(yè)單位一律停工停業(yè)停產(chǎn)的做法,既給人民群眾生產(chǎn)生活帶來(lái)不便,也直接損害黨和政府的形象,違背了生態(tài)環(huán)境保護工作的初心,更與行政機關(guān)依法行政要求相違背。


          省環(huán)保廳明確,各級黨委、政府要加強組織領(lǐng)導,就禁止環(huán)?!耙坏肚小弊鞒鰧?zhuān)門(mén)部署,結合實(shí)際,提出具體明確工作要求,并向社會(huì )公開(kāi)。在開(kāi)展環(huán)境執法和推動(dòng)生態(tài)環(huán)保督察(查)問(wèn)題整改過(guò)程中,要加強政策配套,強化工作統籌,做到因事施策與綜合施策相結合,既要保證查處和整治效果,也要避免影響群眾生產(chǎn)生活。


          此外,省環(huán)保廳將組織督察(查)組結合實(shí)際,進(jìn)行現場(chǎng)督導,對發(fā)現的生態(tài)環(huán)境保護“一刀切”典型問(wèn)題,按程序追究責任。各地區各有關(guān)部門(mén)要加大對環(huán)?!皑D刀切”問(wèn)題的查處力度,發(fā)現一宗查處一宗,嚴肅問(wèn)責,絕不姑息。


          8大環(huán)保領(lǐng)域嚴禁“一刀切”


          省環(huán)保廳對包括工程建設施工領(lǐng)域、生活服務(wù)領(lǐng)域等在內的8個(gè)具體領(lǐng)域做出了明確細致的安排部署,嚴禁“一刀切”行為。


          工程施工領(lǐng)域


          對于依法依規取得施工許可的各類(lèi)建筑、道路、市政等工程項目,不得采取集中停工措施;對于其中沒(méi)有達到環(huán)境保護需求的,應當針對具體環(huán)境問(wèn)題開(kāi)展整治,確需停工整治的,需依法實(shí)施,對于工程建設項目的正常停工修整,應由施工企業(yè)自行安排,不得要求集中修整。對于非法工程建設項目,以及環(huán)境保護問(wèn)題突出、群眾反映強烈的工程建設項目,應當依法依規查處到位、整治到位。


          生活服務(wù)業(yè)領(lǐng)域


          對于具有合法手續的餐飲、洗滌、修理等生活服務(wù)業(yè),不得要求集中停產(chǎn)停業(yè);確實(shí)存在突出環(huán)境污染問(wèn)題的,應“一家一策”實(shí)施整治。對于沒(méi)有合法手續,且環(huán)境污染突出、群眾反映強烈的生活服務(wù)業(yè),應當按照環(huán)境保護和市場(chǎng)監管有關(guān)規定,依法依規查處到位。對于人民群眾信訪(fǎng)反映的環(huán)境問(wèn)題,經(jīng)查實(shí)后依法處理,做到一事一辦;需要對相關(guān)行業(yè)進(jìn)行整治的,應制定整治方案,加強政策配套,有序推進(jìn)工作,不得簡(jiǎn)單采取大面積停產(chǎn)停業(yè)等措施。


          養殖業(yè)領(lǐng)域


          對于具有合法手續并符合環(huán)保要求的,不得采取關(guān)停整治措施;對于劃入禁養區而未及時(shí)清理退出的,要制定工作方案,加強政策銜接,有序推進(jìn),避免短期突擊關(guān)停,在清理退出過(guò)程中盡可能減少養殖戶(hù)的經(jīng)濟損失;對于沒(méi)有任何手續,且環(huán)境污染突出的小型養殖企業(yè)或養殖戶(hù),要做細工作,在合理時(shí)限內整治到位。


          特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域


          對于具有傳統優(yōu)勢,且分布相對集中的地方特色產(chǎn)業(yè),要妥善處理,分類(lèi)施策。對于符合環(huán)境要求的,不得采取集中停產(chǎn)整治措施;對于環(huán)境污染較重、群眾反映突出的,應當借勢借力,以環(huán)保督察整改為契機,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,加快園區化、集約化發(fā)展,努力提升產(chǎn)業(yè)水平,對于群眾舉報的具體問(wèn)題,要“一事一辦”,不得簡(jiǎn)單擴大停產(chǎn)整治范圍。


          工業(yè)園區


          對于工業(yè)園區及其合法企業(yè),不得簡(jiǎn)單要求停工停產(chǎn);對于其中達不到環(huán)保要求的工業(yè)園區及其企業(yè),要實(shí)施“一園一策”和“一廠(chǎng)一策”,并根據具體環(huán)境問(wèn)題采取整改措施,不得不分青紅皂白一律采取停產(chǎn)整治。對于企業(yè)正常停產(chǎn)檢修,應由企業(yè)自行安排,不得要求企業(yè)集中停產(chǎn)檢修。


          采石采砂采礦企業(yè)


          對于具有合法手續且符合環(huán)境保護要求的采石采砂采礦企業(yè),不得采取集中停產(chǎn)整治措施;對于具有合法手續,但沒(méi)有達到環(huán)境保護要求的企業(yè),應當根據具體問(wèn)題采取針對性整改措施;對于沒(méi)有合法手續,且達不到環(huán)境保護要求的,應當依法整治,需要停產(chǎn)關(guān)閉的,堅決停產(chǎn)關(guān)閉;對于位于自然保護區,飲用水源地,或其他禁止采石采砂采礦區域的,應根據有關(guān)法律法規規定,制定整改方案,限期清理退出。


          城市管理方面


          對于違規建設、占道經(jīng)營(yíng)、路邊燒烤、噪音污染、氣味擾民等問(wèn)題。應當按照“一事一辦”的原則,認真研究,綜合施策,不斷提升城市現代化管理水平。


          “散亂污”企業(yè)


          對于各類(lèi)既無(wú)相關(guān)手續,又無(wú)污染治理設施的“小作坊”和“散亂污”企業(yè),各地區應推動(dòng)綜合整治,加快淘汰落后產(chǎn)能,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級,推動(dòng)供給側結構性改革,切實(shí)解決“劣幣驅逐良幣”問(wèn)題,各地區要結合實(shí)際,認真分析“小作坊”和“散亂污”企業(yè)數量、特點(diǎn)、分布等情況,既要大力整治,也要注重引導,在整治工作中要盡可能避免不良社會(huì )影響。

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